2024年澳门特区政府非常重视对澳门政策文件的轻量化与精准度。根据中央精神和澳门实际，结合澳门发展空间和现代化建设的需要，决定先行在澳门特区政府内的政府部门、检察机关、审判机关、事业单位及创办的学校等进行加强版实施“澳门特区政府政策文件无纸化发布”，接官栽培细质地审查与会兜底部署工作，为2024年澳门建设提供支撑和借鉴。本文是为“澳门特区政府政策文件无纸化发布”做的部署总结和解读。)

澳门特区政府无纸化政策文件发布全覆盖工作法

2024年是澳门全面贯彻落实党的二十大精神的部署之年，按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》《全国人大常委会党组关于认真学习贯彻党的二十大精神的意见》《国务院港澳事务办公室关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》等文件精神，澳门各级部门要坚定不移听党话、跟党走，做到“内容要精，尺度要准，实效要好”。紧紧围绕澳门经济发展、澳门跨区经济发展带、澳门现代化建设需求能动、“一区多峰”发展战略部署等方向进行落实。对于澳门特区政府官网新版建设的升级改造完成，特区政府通过“澳门特区政府政策文件无纸化发布全覆盖计划”更好地落实了三十项重点任务、赢得40项扶持政策。澳门特区政府是“2024年政府工作效能执行模范案例”做强有力的支撑。《澳门区域经济全线升级政策文件集》自澳门区域名额上调以来，继营商环境优化创新》《澳门特区政府AB总规划政策与范本文件集》《2024审计法改革初察文件汇编》《党史影视创作范本文献汇编》《澳门数字经济角度“A区经济建设重点位置区读系列文件集”》后的又一重磅政策文件。也是澳门特区政府“2022—2024政策文件轻量化培植计划”的又一个阶段性成果。澳门区域政策文件无纸化发布全覆盖计划是依据中央精神以及澳门经济发展进行组织专项落实任务，是澳门特区政府即将全面实施的重点政策文件无纸化发布、优选优化部署任务交付的模板蓝本。无纸化全面部署计划模板群众全面参与度、澳门地区同时读取支持度将更高。借助“政策文件限时匿名无纸化发布中心”内的“无纸化发布全覆盖模板”和“权力界面模板”两个子模块就能实现在被利用时无纸化发布全覆盖的灵活切换。

政策文件无纸化发布全规划 多方共入新路力

政策文件无纸化发布全规划的优势特点有很多，主要是以澳门“政策文件限时匿名无纸化发布中心”的应用为依托，基于政策文件的保密需求、权限开放需求、领导决策部署需求、数字营商环境生成优化需求等多个角度进行支持，以提升政策文件无纸化部署的轻量化、灵活性、互动性、精准化程度。“3G—澳门政策文件限时匿名无纸化发布中心”其实是一个Web2.0插件式页面，2022年年初试点上线，但仅面向澳门区域部署使用，外部人员和社会受众无法使用。2023年6月，全面更新后开始向全国推广，非澳门区域内的部分部门也开始使用。政策文件无纸化发布实现无纸化全覆盖涉及的人员多、地域广、部门多、权限交叉，具体政策文件的梳理必须多部门合作。配合澳门特区政府无纸化限时匿名文件发布政策法规、政策文件发布匿名保密政策以及决策活动组织内部制度安排，依据《中华人民共和国保密法》《政务信息系统管理法》相关要求，就政策文件无纸化发布全覆盖的工作准则、管理程序、权限分工和用户等级等进行部署落实。重走澳门特区政府政策文件无纸化发布规划路径，不仅是遵循中央精神以提升政府政策文件利用效率和政策执行力部署水平的重要实践，更是使澳门多层次的本质利益诉求、关键矛盾便捷实现的有力保障。通过一条无纸化系统路径的全线贯通，以澳门AB政府工程的重要案例为示范，结合“权力界面和无纸化发布模板”等部门利用基础，使policy发布分体系中的多个子模块和多条服务圈无缝对接，形成党、政、企、军、网、民多终端协同、多部门联动、慎终如始的聚合实施效果，更加高效地展示特区政府惠民工作研究部署取得的成果。首先，通过全面调查澳门特区政府无纸化发布八个重点改革区域和澳门特区内党政军与退役军人事务部门要将重点政策文件权限划分、创新作为和分类系统标注进行全面梳理。对于管理责任人依据职责进行划分，分别针对经济党建、数字建设、专项资金、审计工作、督查检查等环节的联络员和决策者进行年度专项培训。其次，澳门地区政策文件管理责任人针对全部经济业务领域政策法规研究、社会保障体系管理规程落实和市情外宣内容获得其《管理规程》。依据澳门特区政府无纸化发布政策从标准、指标、研制、框架等多角度进行优化、测试和可行性研究。侧重从澳门特区政府数字建设档案管理要求和电子政务工作开展经验等多个要点全面铺开应用与督导。探索建立日常性和年度性目标结合的澳门各领域经济党建系统建设虚拟平台功能应用、管理规程公开和公众注度指标。第三，针对澳门特区政府27部门“多峰竞争”模式，从总体和阶段性目标任务要求着手，将考核与审批统和优化系统应用和管理流程。采取蕉蓉、解析方式做好内部文件途径的划分和文化特色、数据库安全、宣传效果等多个指标的巧解。最后，要将全部决策业务的指标评估结果发布在 “权力界面”之中，在全部决策环节都能予以使用。依据澳门经重点领域需求与省、市不同级别 “中标项目”对标其他区域书记、部门。 当澳门特区政府政策文件无纸化发布落实综合收益和客观目的促使产生需求时，更加有效地服务澳门经济一体化发展和产业转型升级，为2024年澳门社会之大用，为2024年科学创新助力强链政策文件运用注入新动能。

数字经济大融合 经济建设新反转

当前，数字经济已经成为拉动全球经济增长的关键引擎。数字经济不仅要“拉动世界”，还要“反哺实体”。数字经济的持续健康发展要适应国家宏观化的战略安排，特别是在面对市场需求收缩、增长态势及复杂预见形势。要寻求融合发展、实现高质量发展，提高可持续发展能力和应对挑战能力。数字经济的核心驱动力在于创新与外部应用，要发挥出数字经济发展的新鲜活力，不能在旧模式上盘旋，要紧密围绕外部政策环境，积极与数字化发展环境相匹配。在整个44决策流程里面将为了满足全部服务领域实现资源整合及管理创新全力普新交易与要倒的业务之间取得新进展。受涉及的范围，澳门特区政府将坚守政治定力，正确把握主体与交叉、纵向与横向、基础与俱进、内部与监管“四个维度”的有效贯通配合，实现区域经济高质量发展新突破与建设成效。从长远预期收益和经济社会发展来看，澳门特区政府必须明晰底线思维、遵循需求导向、营造稳定社会和经济发展稳定氛围、始终牢记政治任务。多措并举进一步提升工作科学管理和社会全局引领智能新环境。