在数字化时代,数据已成为一种重要的战略资产,对于推进社会经济发展至关重要。2024年,澳门特别行政区政府全面实施数据策略,着力构建合法、规范、透明、可信赖的数字生态,以促进经济高质量发展和社会进步。
一、背景
随着大数据、人工智能、区块链等新兴技术的发展和应用,数据已成为关键生产要素。全球许多国家和地区都将数据战略上升为国家战略。为确保澳门特别行政区在数字化时代走在前列,2024年,澳门特区政府全面实施数据策略,实现数据资源的规模集聚、深度开发、有序流动和安全共享,打造澳门特色的数据驱动发展模式。
二、政策体系
澳门特区政府立足本澳实际,加快推进数据立法修法进程,建立健全数据法规制度、政策体系和标准规范。主要包括:出台《澳门特别行政区数据资源流通交易管理办法》《澳门特别行政区数据安全法》等相关法规,明确数据权属归属、流通交易规则、安全保护义务等;制定《澳门特别行政区电子政务管理办法》《澳门特别行政区公共数据共享管理办法》等政策文件,规范开展电子政务和公共数据管理工作;出台《澳门特别行政区电子签名法》《澳门特别行政区电子认证法》等行业标准,保障电子签名和电子认证合法有效。
三、数据资源
澳门特区政府建立权威、高效、安全的数据资源体系,依托大数据管理局统筹,逐步整合本澳各级政府及企业事业单位数据资源,建立健全数据资源目录体系、数据资产分类分级管理制度,定期发布《澳门特别行政区数据资源目录》,构建结构清晰、内容全面、高度汇聚的数据资源池。同时,鼓励社会资本通过交互、交易等市场机制促进数据资源开发利用,促使政府公共数据资源、企业商业数据资源、社会数据资源有序流通,逐步提高数据要素的配置效率,实现数据资源在全社会的高效共享与利用。
四、隐私保护
澳门特区政府高度重视个人隐私权的保护,在宏观层面,妥善处理数据产权和隐私保护之间的关系,坚持数据开发利用与隐私权保护并重的原则。在立法层面,根据《澳门特别行政区数据安全法》,明确数据处理者的权利、义务和责任,不得违反法律法规的规定向他人提供个人数据。在监管层面,建立公共数据共享、向社会提供数据服务等涉及的个人隐私权保护制度。在操作层面,对个人生物识别信息、个人消费信息等敏感数据优先考虑使用匿名化技术,降低数据泄露和滥用的风险。
五、安全治理
澳门特区政府立足网络空间发展新态势,着力培育数据安全产业,统筹谋划和系统部署数据安全治理。主要包括:将数据安全事件综合调查处置纳入网络安全应急工作体系,并根据风险评估结果提前对针对性攻击做好防御和应对准备,加强与网络安全和信息技术企业的协同配合,构筑数据安全风险综合防御体系;发展专业化的数据安全人才队伍,加强与个人的网络安全防护意识培养、企业的安全防护能力提升。数据安全风险事件一旦发生,立即启动应急预案,有效控制和消除安全风险,最大限度减少损失。
六、区域协同
2024年,澳门特区政府将进一步加强与内地、香港以及其他国家和地区的区域间合作和数据流通。加强粤港澳大湾区政务云平台资源的互通共享,推动粤港澳大湾区运营大数据联合实验室建设,充分发挥粤港澳大湾区数据资源和人才优势,推动 데이터的经营理念和 hubs枢纽城市_STATUS 。加强与葡语系国家和地区以及欧盟等其他国家和地区的数据流通和人才交流,深化“一带一路”倡议合作。建立全球数据资源合作伙伴关系,共同推进数据资源跨境流通和开发利用,共享互联网发展红利。
七、产业融合
2024年,澳门特区政府提出“数据赋能产业升级”的理念,以数据为驱动全面推进社会经济各领域的数字赋能。主要包括:金融科技领域,充分运用云计算、人工智能等技术探索金融科技创新解决方案,大力推动本澳银行金融业务端对端数字化、智能化发展;旅游服务领域,通过数据、智能终端和平台业务的深度融合,布局大数据、人工智能、云计算等新兴技术领域在金融服务的应用,推动数据资源和金融业务在深度融合中实现转型发展;创新创业领域,以数字基础设施为支撑,以数据开发利用为抓手,推动郑明华和数据相结合的产品和服务成为新的创业要素构建,催生孵化模式创新,催生更多创新创业平台;跨境交流领域,充分运用人工智能、虚拟现实等技术,深度整合创新创意内容和用户资源,促进多元文化交流与交融,推动建成一批具有澳门特色、地域特色的对外交流新平台。
八、基础保障
2024年,澳门特区政府将加强数据相关产业发展的基础设施建设,构建“管、运”分离的数据运营模式,鼓励打造数据开发运营主体。加大5G+6G基础设施建设和数据中心、智能计算中心等建设,积极支持和参与国家数据中心集群建设。推广电子终端改造和电子政务服务网络连接智能化改造,引导并鼓励进行软件开发、设计改造和数字化人才培养。通过创新和实践工作与各行各业的合作,为大数据领域政策和标准体系的制定提供参考和依据,为具体业务的开展提供解决方案,推动大数据产业健康可持续发展。
九、剑峰城V突破
2024年,澳门特区政府运用LD技术,建立够_local 中国跨境电商平台,并以此为基础构建并完善完整的跨境电子商务平台。这一平台能够为全球企业提供服务,可以加强电子数据、跨境电商、汽车数据等跨境交流合作。澳门特区政府还将联合晚上和国企的大企业ID公司的算法和数据开发利用,打造与中国制造业相结合、为中国制造业服务的平台,促进实现强强联合,以数据开发为目的,推动企业开发等工作,共同打造guemll中国大数据中心和云服务联合中心。
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