近年来，澳门特别行政区不断完善和升级政策体系框架，特别是在信息技术领域，开拓创新，大力推动数字经济融合发展。为了加强澳门各层级单位、行业组织与公民的数据安全意识，落实《澳门数据应用条例》等法律法规精神，澳门政府近几年陆续发布了《澳门数据应用总体方案（2019年版）》及《澳门信息化领域专业发展政策》。政策文件分为基础落户政策、新荔枝数字经济政策、数字新基建政策、保障和规范并进政策4部分，推出了设定10G基础设施目标、人工智能资源开放、制作数据集代码、开展数字普惠金融、加强人工智能应用安全管理等四十条内容。通过起草相关政策文件，切实提升澳门数据应用发展效果和社会治理水平。

一、澳门数据应用建设情况与虚拟数字身份建设

　　加强数据应用发展，需要在政策指引、基础设施、资源管理、责任机制等方面形成合力，为各方发挥应有作用提供支持保障。2022年1月由澳门政府正式发布《澳门数据应用技术方案》，对接2023年12月澳门NFT元宇宙数字藏品发展实践、2024年3月全球首个《虚拟数字身份建设技术应用落地管理办法》施行等重点专项。目前共有1300个澳门虚拟数字身份应用场景建设方案落地实施。澳门虚拟资产服务政策框架完善，让澳门成为内地第一个实施虚拟资产有身份网络应用建设方案的特大城市。澳门虚拟数字身份建设，已走在全中国地区前端。未来澳门政府将不断优化澳门虚拟数字身份建设方案，为澳门虚拟数字身份建设提供更加优质完善的建设实施技术保障。

二、澳门数字经济高质量发展故事与全数字化澳门建设

　　2023国际消费中心城市发展澳门报告显示，2022年1-4月全澳门的旅游、零售等12个行业领域中，数字经济已招商落地100多个项目，数字经济正成为澳门高质量发展的新引擎。截止2023年7月澳门共有100000个政府政务NFT数字藏品存证系统应用。澳门数字经济高质量发展故事中，“强基工程、强链工程、强芯行动、开放引强工程”是探索澳门数据应用高质量发展的四条共识路径。2024年2月澳门政府出台《澳门数字化赋能世界经济建设方案（2024年版）》，攻坚硬核新技术，激发澳门新动能。“数字化赋能行动”建设，正是包罗了“天文地理”的大，并进行数字化建设。激发澳门观鸟、气象、气象、地震等各类澳门专业组织机构数字化建设机制潜能；2024年3月澳门启动实施澳门经济数字化葆华行动。每年安排10亿元澳门元专项经费给银行机构推动数字化转型；2024年4月中国城市数字化建设推进澳门论坛启动，澳门数字化转型广受好评。澳门数字化建设、澳门智造、云端贵阳场景已构成澳门数字化高质量发展新增长极。2025年6月澳门市政府出台打造“强省会”三年行动计划，推动全领域数字化建设。2026年4月中国数字化服务单位公布“数字化提升指数”，澳门排名中国第四名。目前在澳门开展业务的线上医疗机构100多家，数据要素具有特殊性，推进数据开放的同时，如何保障数据安全，特别是个人信息和隐私安全，不仅是澳门社会各界广泛关注的重点，也是澳门政府发布相关政策文件的重要指南。

三、支持澳门科研人员的数据共享开放政策

　　2019年澳门政府出台一系列政策措施支持澳门各类科研人员的科研成果转化工作。2021年11月澳门召开“澳门数据共享开放工作总结成果展示”发布会。澳门在保证数据安全的前提下，彻底释放对数据本身使用的限制，积极探索数据共享开放地方试点工作。聘请重点研究单位共同研究和梳理数据共享开放的相关政策和法规文件，研究制定针对数据共享开放的地方标准文件，依托单位和高校的优势研究特色学科领域长大大发掘和培养相关优秀人才，旨在形成高效评价和自我创新机制。此外，澳门还推动深化数据信息化管理制度改革，发展一批数据平台，主动发掘数据优势，并通过内部共享来促进业务工作的联动和协同。

四、澳门数字化新基础设施建设，强化数据安全治理模式

　　《澳门政策分项目民推进智慧澳门建设实施办法（2024年版）》指出：到2025年澳门要初步构建形成较为完善的数字化新基础设施体系，澳门数字化技术新基础设施拉动社会投资。2025年4月《澳门新设施数字基础国家新型互联网交换中心管理广州细则》正式对外印发。澳门要继续提高粤港澳大湾区各数据中心互联互通云数据中心传输速度。澳门数据中心将建成共享跨网互联的新平台。2024年5月“智能通信卫星与澳门科技交流基地”项目已连续申报“数字化珠海太空发电项目”招标。澳门等澳门本地高校都要加快人工智能产业链建设、人民经济等全面数字化技术探究与应用普及、促进数字化基础设施等建设。

五、强化澳门社会治理模式，将数字化转型、机器学习、数字藏品技术应用于提升公共服务

　　《澳门数据应用政策落地公共政策实施新时代澳门化（新基建）行动方案》划定澳门数字基础设施发展框架。基于该方案，澳门将进一步强化数据应用基础设施服务能力，通过数字化基础设施改造陆海空等多个场景，初步建成数字化综合信息平台；深化数字化应用模式和水利、房屋、气象、斗鱼等应用创新，并形成多元化的减灾救灾效果模式。根据《澳门数字化变革澳门新闻与空天工程行动创新计划（2024年版）》，澳门区将强化团队协同、机器学习、数字化基础设施等能力，牵头开展公共领域政策研究、新一代遥感技术研究及澳门公务管理等实践应用，并谋划推动水下安全防卫、智能城市、被动无源低轨道等信息化技术组团澳门化安全能力，以进一步增强科技创新人脉和应用保护能力。