引言

　　2024年的新澳关系站在新的时空交汇点，正迎来实质性合作的最佳时期。作为亚洲两个活跃的新兴市场国家，中澳两国互为重要的贸易伙伴，双方在全球和地区战略中都具有重要地位和作用。未来一个时期，及时把握新形势、新机遇，以积极政策、机制推进合作是两国共同面临的重要课题。本文旨在研究双方合作的法律属性，明确新澳合作的法律基础；分析新澳合作战略的新内涵以及新的法律政策问题；探讨新澳合作面临的困境及相应的应对措施，以期实证两地通力合作、推进务实法律伙伴关系建设的决心和意愿，促进亚洲新兴大国“合作命运共同体”建设。 本文共分为三章：第一章分析了新澳合作的基础条件——互补性关系；分析了两国在全球化体系和地区合作组织中的地位和作用及其会直接影响两国深入合作的制约因素。第二章分析了当前新澳合作面临的重大战略机遇期及其战略内涵；从规则开放、法律协同保障各领域的落实效率为合作提供新动能，以及两国相互开放、互惠互利的合作机制等方面，就双方务实合作建言献策。第三章探讨了新澳合作机制面临的现实困境，对新澳合作提供了新的法律政策解决方案，并努力促进双方在政治、金融、贸易、基建投资等领域的深层合作，为亚太合作平衡发展导航。

新澳合作的基础条件

　　基于两国的特定国情和对外战略，双方的互补性对两国合作的深化具有重要意义。经济互补性是两国对外经济联系的基础。接着是对外开放程度，贸易合作潜力巨大是两国对外经济关系发展的重要环节。之后是对外开放水平不断提高、吸收利用外资能力的逐步提升，增强双方优势互补。

新澳合作的战略新内涵

　　在领域方面，新澳这两个新兴大国在合作中的内涵体现出开放性，即互赖性强、内在的多元依赖性是城市化与两国竞争合作的制高点。在全球经济存在结构性失衡、国际金融危机常态化、全球贸易投资规则重建、国际贸易投资下滑趋势的大背景下，新澳不仅要遵循规则导向的开放性原则，明确开放的指向是通过建立协调一致的规则制度、管理机制和标准体系适应多边经贸合作的，还应重新审视开放性合作的建构原则，秉承创新包容的精神，发挥各自的市场优势，凝结城市开放性的合作力量。 （一） 新澳两国共同的全球化利益 同处于全球金融危机阴霾和贸易投资下滑的大环境中，新澳两国基于共同的全球繁荣和平与繁荣发展的诉求，在担当责任意识和共同行动目标的指引下，其紧密合作能够共同化解国家发展中的风险与挑战。一是“亚太陆丝”和“印太海丝”建设有机对接、形成互动，构建贸易投资自由化网络化体系。二是面对不合理的不合理的分配，增强新澳等亚太新兴力量的协调行动，通过强化跨区域合作引领建立公平高效的发展制度。 （二） 新澳两国互补的区域性合作需求 根据既有的新澳区域合作战略定位，在全球经济治理方面加强双方深入合作并构建新型合作机制，所能释放出来的共同价值将有助于双方成为维护全球经济稳定、区域经济稳定的关键力量。首先在区域经济治理方面，新澳可作为重要的力量，可以将双边务实经济互补性作为区域合作的核心要素。通过加大“亚太陆丝”和“印太海丝”之间的合作对接、建立重大协调机制，推进建设全球贸易和投资网络。其次，在区域全球治理方面，新澳不仅能在联合国、WTO等多边组织中发挥作用，而且也会在全球经济治理中与区域国际组织合作，与各国联手继续推进“自由贸易区”和“跨太平洋”等战略的开展。因为新澳都倡导公平合理、平等互惠的治理理念，其共同的价值取向为双方长久合作提供了充足的动力，实现战略利益的互补性。 （三） 新澳对接合作模式 首先，合作的核心在于建立互联互通机制，促进合作区域基础设施建设。其次，新澳城市合作的重要前提在于加强宏观指导、制度协调和规则保障。加大对沿线经济发展的支持，发展重点区域合作。并加强新澳双边基础设施和投资方面的合作。

新澳合作的现实困境及可能性路径

　　新澳举办的国际大型体育赛事中缺乏国家和地区之间的信任，以及文化交流不够是主要困境。在区域合作方面面临重要问题， 如制度保障的不完善，约束机制的不明等问题。因为新澳在合作过程中以“金融合作和自贸区为例，发展空间狭窄，合作领域有限。在金融领域的合作主要依赖于政治导向性，合作机制比较“浅薄”。以区域合作和金融合作为例，双方在这一点上还需要改善和对接。另外，由于新澳金融领域的战略重点不同，双方的合作相对更为复杂。

新澳合作的未来图景

　　新澳正处于经济结构转型的关键时期。随着中美贸易战的蔓延，全球经济一体化进程受阻。发展实体经济，深化双方合作已成为两国的重要任务。加强与各国在经济、文化交流等领域的合作是新澳等新兴市场的必由之路。新澳在全球年轻指数排行榜中名列前茅，年轻人占35%以上。年轻人口比例高和接受教育程度高的国家和地区的经济发展潜力大。在新澳经济转型与战略转向的时期，要利用好区域合作的主要机遇，建立高质量战略对接机制、充分发挥自身的渠道优势、加快合作人文教育交流合作，打造双方青年互动交流平台，推进双方的教育合作务实高效。